陈广悦  蔡宇彤  科技日报记者 张强

累计投入科技扶持资金4134.86万元，全社会研发投入增加到10.31亿元，科技支撑力与经济总量同步攀升；共创、双环、康乃馨等企业，主导参与24项国际标准、国家标准和行业标准制定。这是江苏省淮安市淮安区两年来交出的一份漂亮答卷。

记者了解到，淮安区将科技创新作为引领全区发展的第一动力来抓，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为支撑的经济体系和发展模式，转型升级进程持续加速，高质量发展迈出坚实步伐。

强化科创支持，持续优化科创环境

江苏惠民交通设备有限公司原本是传统型制造业公司，亟需专业技术人才进行车间生产线以及装备制造改进。该区科技局了解其需求后，以产学研大会为契机，陪同该公司负责人与中国科学院常州先进制造研究所的曹凯教授进行了有效洽谈，并达成合作意向。

企业负责人介绍，正是因为淮安区科技政策的全力扶持，公司才能聚集更多创新资源，走在发展的前列。

淮安区成立科技创新领导小组，加强对科技创新的引导和扶持。该区不断完善科技创新政策体系，推动实施《淮安区“十四五”科技创新规划》，并编制出台《强化科技支撑推动高质量发展的若干政策》，加大科技政策方面的支持力度，确保国家、省、市关于鼓励科技创新的各项政策落实到位。全力推动科技招商，淮安区紧紧围绕“3+3”主导产业，聚焦新兴产业，加快推进科创综合体建设，推进国家火炬基地申报工作，夯实创新平台基础，确保高科技项目引进来、落下来、强起来。同时，深入落实科技助企“1+3”工作机制，常态化开展“科技惠民四进四送”活动，分批次、分阶段走基层、到一线，将政策红利带到企业，将企业诉求带回解决，不断优化科创营商环境。

强化高企培育，加强企业研发投入

近年来，江苏康乃馨织造有限公司不断加大研发资源投入，公司研发水平持续提高，2021年研发投入为2678.5万元，同比增长43.7%，逐步由传统制造型向现代化创新型转变。作为行业领军企业，其主导和参与了“星级旅游饭店用纺织品”“毛巾”等20项国际、国家、行业纺织标准的制定，累计获得国家专利236项，其中发明和实用新型专利112项，获得高新技术产品认定7项。

该公司董事长周观林介绍，康乃馨成为中国酒店纺织品行业第一品牌，离不开淮安区科技政策的引导与鼓励。

企业是科技创新的主力军，目前，淮安区共有高新技术企业60家。今年，淮安区联合镇（街道）、科技服务机构，有计划、分批次深入相关企业开展高企培育工作，着力培育壮大一批成长性强的高新技术企业，转型升级一批传统发展的高新技术企业。为提高高企培育成功率，淮安区还从市局专家库选推省高企评审专家，对申报企业进行一对一预评审，力争2022年底新增高企30家。同时，淮安区以企业研发费用财政补贴、高新技术企业所得税减免等政策为引导，鼓励企业加强创新投入，提高企业自主研发的积极性。

突出平台支撑，加快创新要素聚集

科技创新需要平台支撑。经过多年来的引导支持，目前淮安区共拥有省级工程技术研究中心9家，市级工程技术研究中心81家，省级院士工作站1家，区内企业创新能力得到显著提升。

今年，淮安区继续加大点对点、面对面服务力度，引导19家企业积极申报省市级工程技术中心。同时，大力推进产学研合作，协助建设校企合作项目库，促进产学研深度融合发展。施河教体装备产业园获批“国家火炬特色产业基地”“中国产学研合作创新示范基地”。

注重人才队伍建设。淮安区充分利用“科技副总”“533英才工程”等人才资源，加快创新要素的聚集。去年以来，共引进9名北大高层次人才，为企业科技创新提供强大智力支持。苏盐井神杨春和院士团队入选省“双创计划”，获得资助资金300万元，实现淮安区在江苏省“双创团队”项目“零的突破”。

淮安区还以达康智能装备产业园为载体，积极开展科创综合体创建工作。很多高端智能装备制造类企业成功入驻园区，江苏飞特尔通信有限公司便是其中之一。2021年，该公司在淮安市第十一届科技创新创业大赛中荣获一等奖。公司负责人王洪洋表示，正是因为淮安区提供的发展平台和政策优惠，企业才能稳步发展、持续壮大。