科技日报记者 华凌

9月1日，在北京召开的城市大脑首批标准新闻发布会上，中国指挥与控制学会正式发布《城市大脑术语》《城市大脑顶层规划和总体架构》《城市大脑数字神经元基本规定》三项团体标准。这将是2015年我国提出城市大脑以来，首批城市大脑系列标准发布，将为国内智慧城市、社会治理、数字化转型等领域发展提供有益的参考和指引。

华凌摄

发布会上，来自中国指挥与控制学会、清华大学、国家标准技术审评中心、中国电信、中国联通智能院、远望智库、世纪互联、有孚网络、智慧足迹共9家单位领导和专家见证这一重要时刻。中国指挥与控制学会副理事长兼秘书长秦继荣主持了本次发布会，中国指挥与控制学会理事长、中国工程院院士费爱国远程对标准发布做了重要发言。

依托中科院和远望智库数字大脑研究院的研究力量，经过前期充分的论证和研究，2月28日，中国指挥与控制学会在北京召开了《城市大脑建设规范》团体标准启动会，近20家国内著名研究机构和科技企业成为首批参编单位。在中国指挥与控制学会的领导下，参编专家经过6个月的研究、编写、评审，城市大脑首批三个标准在9月1日正式发布。

中国指挥与控制学会副秘书长 、一体化指挥调度技术国家工程实验室主任刘玉超首先介绍了学会编制城市大脑标准的背景、过程和意义，重点阐述了这次发布标准的三个特点——

一是具有理论上的先进性，依托中科院和远望智库数字大脑研究团队在数字科技领域的基础科学理论研究成果，作为编制城市大脑标准的理论基础；明确城市大脑的定义，回答城市大脑与智慧城市的关系，创新提出采用类脑技术架构建设城市大脑。

二是具有产业共识的广泛性。参编单位包括中科院、清华、北大、鹏城实验室、远望智库、中国电信、中国联通、中电莱斯，中国电科院、腾讯、百度、科大讯飞、奇虎360、世纪互联、广电运通、中电科新型智慧城市研究院、中国城市科学研究会、中移系统集成、天府大数据研究院、智慧足迹、中科语凡、飞诺门阵等30多家领域知名科研单位和行业龙头企业。

三是面向场景综合考虑系统的动态演化。提出的框架标准为城市大脑的演化发展预留了空间，提出以最紧迫的场景问题和需求为基础，通过构建数字神经元和云反射弧，实现不同层级、不同粒度的城市大脑的统一，提出城市大脑不仅是一个城市智能治理的中枢，更是全球类脑智能系统的一部分，作为完整的数字神经系统支撑城市和人类社会的智能化运行。

学会城市大脑专委会副主任，远望智库数字大脑研究院院长、标准研究组总牵头人刘锋博士对三个标准的内容进行了阐述，对于《城市大脑术语》，他介绍这个标准是由中国联通智能城市研究院牵头编制，并对互联网大脑、世界数字大脑、城市大脑、数字神经元、云反射弧、数字视觉神经、数字听觉神经、数字记忆系统、云神经中枢等28个新术语进行了定义。

对于《城市大脑顶层规划和总体架构》，刘锋介绍这个标准由中国科学院虚拟经济与数据科学研究中心和中电莱斯牵头编写，提出顶层规划的10个要求，在总体架构方面，标准提出了城市大脑的五层架构包括问题需求层、数字神经元层、云反射弧层、管理控制层和技术支撑层，所有的管理和技术都应围绕问题需求服务和发展，避免城市大脑的盲目和无序发展，同时能够满足不同乡镇，城市，国家和世界的跨层级信息交互要求。

对于《城市大脑数字神经元基本规定》，刘锋博士介绍这个标准由中国电信牵头编写，对数字神经元的类型种类、相互关系、功能模块等进行规范，提出应为世界范围的人、物、系统和组织建立统一的数字神经元，这是城市大脑能够打破信息孤岛，进行跨部门、跨行业、跨地区信息交互的基础。

对于后续的城市大脑系列标准，刘锋提出至少还有云反射弧、数字神经元编码、安全、成熟度评估、建设流程5个标准将在未来一年内发布。

中国指挥与控制学会供图

费爱国院士对标准的发布予以肯定，他指出：“城市大脑是一个产业问题同时也是一个基础科学问题，目前我们国家无论在理论研究还是在产业实践上都已经走在世界的前沿。2008年IBM提出智慧地球和智慧城市，这是一个很有远见的概念，也被世界各国认同，但智慧城市如何产生智慧一直是主要难题。为此，中国指挥与控制学会发布的这个城市大脑系列标准，总体是从类脑仿生学的角度，将智慧城市建设、指挥与控制、人工智能、脑科学、复杂性科学结合在一起对城市大脑建设进行规划，为解决智慧城市产生的问题寻找出一条新的解决方案。”

费爱国院士进一步提出：“三个标准发布是一个起点，未来需要不断迭代和演化。从实践中寻找科学规律，预测新技术的未来发展趋势。同时在理论研究和标准制定中，不断吸收产业实践的宝贵经验。让标准既能指导产业的发展，也能反映产业的最新成果。”

国家市场监督管理总局国家标准技术审评中心国际部主任王世川指出，城市大脑标准化工作是一项系统工程，同时“城市大脑”也不是孤立的一个城市的大脑，而是一个区域，一个国家以及全球各城市间的联通，涉及城市管理、信息化建设、产业发展、行业配合等各方面的统一与协调。因此，做好“城市大脑标准化工作”，既需要遵循标准化工作的原理与方法，更需要根据实际的发展需求作出新的尝试与探索。

最后，中国指挥与控制学会副理事长兼秘书长秦继荣总结道：“当前，城市大脑的研究与赋能，在国家数字科技和智慧城市建设中的地位，比以往任何时候都显得越来越重要。社会在呼唤，要求尽快建立城市大脑的建设标准，阐述清楚什么是城市大脑，如何建设城市大脑，如何适应市域、区域以及国家在数字化转型方向的未来规划，我们中国指挥与控制学会，作为研究复杂社会系统管理-指挥与控制的国家级科技社团组织，今天发布的城市大脑首批建设标准，将为我国的智慧城市建设、数字经济发展、数字化转型提供有力的科技支撑。”